一、我省食用菌质量安全的现状及主要成效 
近年来,在省委、省政府及各级党委政府高度重视下,山东省食用菌产业实现了跨跃式发展,产业优势日益突出,在建设现代农业、转移农村剩余劳动力、增加农民收入、加快农村脱贫致富奔小康、实现农业增效等方面取得了可喜成绩。据统计,08年总产量达191.82万吨,产值90亿元,出口创汇1.6亿美元,消耗农作物秸秆400万吨,从业人数达300万人。目前,已发展为我省农业中潜力巨大、前景广阔的新兴产业之一,成为有效解决“三农”问题、促进大农业可持续发展、深化农业产业结构调整、建立节约型循环经济的有效途径之一。但是,产业发展的背后仍存在许多问题,尤其是食用菌菌种及产品质量安全问题。随着人们生活水平的提高和消费观念的转变,食用菌作为营养保健食品越来越受到消费者的青睐。食用菌味美可口,营养丰富,是良好的营养保健食品,对改善人类的食物结构,提高人类的营养健康水平和人体防病抗癌能力具有特殊作用,也是人们所称赞的“山珍”,是当之不愧的绿色食品。可是,一些企业和个人在食用菌生产、包装、销售过程中,违规使用违禁农药、保鲜剂、荧光增白剂等,食用菌产品中重金属、农药残留及违禁品超标等现象也时有发生,这将直接影响到消费者身体健康。加之,食用菌生产分散,生产者质量安全意识不高,机械化程度低,设施设备、栽培技术和生产管理不配套等问题,造成食用菌产品安全质量降低,产品出口屡屡受阻于质量问题,给菇农和企业造成了严重的损失。因此,为保护农民的合法权益,保障消费者食用安全,维护社会安定,确保我省食用菌产业持续、健康、稳定发展,省站在省农业厅的统一部署下联合省食用菌协会、食用菌专家顾问团等部门,充分发挥调控、带动作用,立足全省食用菌产业发展的实际,群策群力,克服困难,开拓创新,重点加强食用菌菌种、产品的安全生产和监督管理工作,食用菌质量安全工作保持良好的发展势头,并取得了可喜成绩。从农业部食用菌产品质量监督检验测试中心(济南)按照省农业厅下达的全省食用菌菌种及产品质量专项监测任务要求,连续三年共抽查了全省17市地78个县(市、区)的13个菌种场、16个研究所、17个种植基地、83个加工企业近500个样品的监测结果分析和省站对17市地近50个食用菌主产县及近百家企业的调研情况来看,主要体现在:一是生产者与消费者的安全意识明显提升;二是通过对近三年食用菌专项监测结果比较,食用菌产品质量安全水平显著提高;三是生产及销售市场逐步规范化;四是从业人员的生产技术水平逐步提高;五是地方产品标准、技术指导体系逐步健全;六是标准化生产的典型产区逐步增多,效益逐步提高。
二、我省食用菌质量安全工作的主要做法
今年,为贯彻落实全国农产品质量安全监管工作会议精神,09年3月山东省农产品质量安全整治暨执法年活动全面启动,省农业厅下发了《山东省农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》鲁农质监字〔2009〕4号文件,食用菌列入了整治范围,由省食用菌工作站负责实施。
省站接到任务后,根据我省食用菌发展实际,积极精心组织,迅速启动了全省食用菌专项整治活动,声势大,措施实。具体采取了以下措施:
(一)加强领导,明确责任。根据全省农产品质量安全会议及有关文件精神,我站迅速成立了由站长任组长,副站长任副组长,各科科长任成员的食用菌菌种及产品质量安全整治活动领导小组,负责全省食用菌整治活动的组织、协调、指导和监督检查工作,分工明确,责任到人,确保食用菌专项整治活动有序有效开展工作。
(二)加强宣传,提高认识。我们利用广播、电视、报刊、现场咨询和指导等多形式多渠道,宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》等相关的法律法规,宣传食用菌产品质量安全的重要性和必要性,报道质量安全的先进典型。(如省协会通过创办《山东食用菌信息》,与山东农业知识杂志社联合在《农业知识》(瓜果菜版)开辟“食用菌栏目”,开通专家咨询热线,与山东电视台“乡村季风”栏目合作食用菌专题栏目,通过山东农业信息网、省电视台农科频道等多种形式,加大了对食用菌质量安全的宣传力度,为广大菇农提供理论宣传和技术服务。我省、市、县三级食用菌主管部门分别组织行业内重点生产企业、基地的相关人员集中学习贯彻《农产品质量安全法》、《食品安全法》等相关法律法规,增强全行业从业者的质量安全意识,使我省食用菌安全生产体系逐步趋向健全。
(三)强化管理,加强监督。为贯彻落实《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,促进各级食用菌主管部门依法履行职责,进一步加强食用菌产品质量安全监管工作,制定了2009年度山东省食用菌产品质量安全工作量化考核方案和2009年度山东省食用菌产品质量安全工作量化考核表。
(四)精心组织,扎实开展专项整治活动。
1、3月28日在济南召开了全省食用菌产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动启动会,各市、县食用菌主管部门负责人参加会议,会上传达了有关文件精神,部署工作,要求各地要高度重视,把食用菌产品质量安全活动作为今年的重点工作之一来抓,根据2009年山东省食用菌菌种及产品专项整治行动实施方案的要求开展工作,对食用菌菌种及产品存在的质量安全突出问题开展全面检查、整治,形成书面报告。
2、按照省厅农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施意见的相关要求,认真制定了具体实施方案和工作计划,为进一步落实《2009年山东省食用菌菌种及产品专项整治行动实施方案》,认真扎实地抓好食用菌产品质量监控,起草下发了《关于开展全省食用菌产业调研的通知》鲁农菌字〔2009〕1号文件,对全省17市地40个主产县进行调研,主要了解各县在食用菌产前、产中、产后各个环节质量安全监控情况。
3、3月31日在聊城莘县启动了全省食用菌产业调研活动,明确各市、县要有专人负责配合工作。截止目前,省站抽调10人(除省站工作人员外还聘请了省农科院有关专家参与了此次活动)已对聊城、菏泽、济宁、泰安、东营、滨州、德州、日照、临沂、枣庄、济南、潍坊十二市的莘县、冠县、东昌府区、定陶县、邹城市、岱岳区、广饶、利津、邹平、惠民、武城、齐河、莒县、费县、台儿庄、平阴、济阳、寿光、临朐等25个县(市、区)进行了第一轮调研,主要对37个食用菌管理部门、20个技术推广部门、12个食用菌协会、10个专业合作社、40多个生产基地、500多家农户和46个企业,通过座谈、走访等方式进行了深入调查。通过调研发现各市、县食用菌主管部门按照2009年山东省食用菌菌种及产品专项整治行动实施方案已积极的开展工作,制定了切实可行的实施方案,并确定了监督检查领导小组,目前正在开展自查工作;企业和生产基地大多生产规范,标准化生产、农产品质量安全意识较强,大多企业都取得了生产经营许可证。但是同时也发现了一些问题,如:少数个别种植户用药熏棚、农业投入品的使用不够规范,一些生产者、经营者和消费者的农产品质量安全意识仍较淡薄,对安全生产技术和要求认识不全面,由于还没有完全实行农产品市场准入制度,个别企业对“三品”认证认识不足。调研组对各地取得的成绩给予了充分肯定,对发现的问题及时纠正,并勒令限期整改。
4、为加快我省食用菌安全卫生体系建设、提升我省食用菌菌种及产品质量安全水平,交流各地在食用菌产品质量安全、检验检测技术、标准制修订等方面的情况和经验,省站联合农业部食用菌产品质量监督检验测试中心(济南)、省农业科学院土壤肥料研究所4月份在济南举办了“食用菌安全卫生体系建设、DUS测试技术”培训班,这次培训班专门邀请了日本食用菌菌种协会首席技术顾问福井陆夫先生就食用菌安全卫生体系建设和最新食用菌新品种DUS测试技术与经验作专题报告,同时也邀请了华中农业大学边银丙教授、青岛农业大学宋爱荣教授、山东省农科院植保所万鲁长研究员家,就我国食用菌产品质量安全现状、存在的主要问题及对策、食用菌深加工研究、研发与市场前景和食用菌质量安全标准制修订的必要性和需求性探讨给大家授课。参加培训的主要是省内外食用菌科研、教学单位、管理单位及食用菌生产、加工、外贸企业科技人员。
5、积极参加山东省暨济南市《食品安全法》宣传周启动仪式活动。宣传周活动的主题是“食品安全·健康和谐”。启动仪式上,在“深入贯彻实施食品安全法,依法保障公众饮食安全”大型横幅上进行了食品安全万人签名活动,食品监管部门、行业协会和食品企业的近千人开展了现场宣传咨询活动。省站在现场咨询活动中对消费者提出的有关食用菌方面的问题一一进行了详细解答,活动现场共发放宣传材料1000余份,食用菌产品质量安全宣传画500多份。通过参加本次活动,向广大市民宣传了我省食用菌产品质量安全管理成效,普及了农产品质量安全知识,对引导市民食用优质放心农产品、提高安全消费意识起到了良好作用。
6、根据08年食用菌产品质量专项监测情况,对存在问题的菌种场和企业省站帮助其开展整改工作,责令其查出原因,限期整改,确保食用菌菌种及产品质量安全。
通过半年努力,进一步提高了我省食用菌菌种及产品质量,增强了农民的质量安全意识,完善了食用菌菌种及产品质量安全监管长效机制,提升了食用菌菌种及产品质量安全监管水平,为顺利完成《2009年山东省食用菌菌种及产品专项整治行动实施方案》中制定的目标打下了坚实基础。
三、几点建议
1、认真学习贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》和《食品安全法实施条例》等相关法律法规,增强广大农民安全生产意识,增强做好农产品质量安全工作责任感。
2、推行标准化生产,积极开展产品认证。食用菌标准化生产是提升食用菌产品质量安全水平的切入点和突破口,是当前和今后我们要努力抓好的一项重要工作。加快食用菌绿色化标准生产体系的建设,鼓励生产基地、加工企业申请农业“三品”、HACCP或IS09000等质量安全认证工作,促进食用菌质量安全水平的提高。
3、建立健全食用菌标准体系。在现有国家、行业标准的基础上,继续按照技术先进、符合市场需求和与国际标准接轨的要求,制(修)定菌种质量、产品质量及检测方法等公共标准,尤其是问题突出、出口比重大的食用菌产品和无公害栽培技术规程等标准。探索各类食用菌产前、产中、产后各环节的标准化模式,研究食用菌产品安全质量与标准化生产技术,制定“从原料、栽培、采收、加工、包装”全过程的食用菌全程安全质量控制技术规范,
4、加强食用菌科技攻关力度。围绕制约食用菌产业发展的瓶颈问题及促进食用菌产业升级的关键技术进行立项、攻关,争取在加快品种与技术更新、病虫害防治、新原料新模式开发利用、产品精深加工等方面取得新突破。 5、加大食用菌产品质量监管力度。各级农产品质检部门要加强对食用菌的质量安全监测,防止质量不合格的产品流入市场,建立食用菌质量安全追溯制度,完善产地监控管理,并对整个生产过程进行严格监控,从源头上确保产品质量安全。各级主管部门要认真做好食用菌安全生产的技术指导工作,指导菇农安全使用农药,严禁使用敌敌畏、甲胺磷、甲胺磷、甲拌磷、对硫磷、甲基对硫磷等高毒农药,严禁使用增白剂、护色剂、硫磺及其它添加剂等有害化学物品,大力推行科学用药和生物、物理防治新技术。 |