党的十七大指出，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。当前我省农业和农村经济跨入了新的发展阶段，农业产业化取得了新进展，区域特色农业经济呈现快速发展。科技是第一生产力，农民是发展现代农业的主体力量，其科技水平的高低直接影响农业现代化进程，因此必须加强农民科技培训，增强农民对现代农业生产技术的承接、应用和转化能力，实现我省农业素质、效益和竞争力的新提高。

　　一、农民科技培训工作现状

　　（一）食用菌科技培训取得初步成效

　　山东省是我国食用菌主产区，栽培历史悠久，生产种类齐全，产量质量稳步增长，在农业经济中占有越来越重要的地位。近年来，在全省各级政府部门大力支持与积极引导及全省食用菌从业人员的共同努力下，我省食用菌产业得到了长足发展，并实现了历史性的大跃进。尤其是自2006年实施新型农民科技培训工程食用菌培训以来，共在全省21个县（市、区）举办21期培训班，共计培训5000名技术骨干，其中，技术人员1300名，示范大户3200名，菌种生产和检验人员360名。结合各地调研、食用菌技术研发项目实施，组织开展农民科技培训达140名。农民科技培训工作提高了农民的整体素质;促进了农业产业结构调整,加快了农民增收步伐;使农村生活环境改善,社会风气转好,促进了和谐农村建设。据统计，2008年，全省食用菌总产量达191.82万吨；总产值260.4亿元（其中，鲜品100.1亿元，干品及深加工产品等其他产品160.3亿元），出口创汇2亿美元，消耗农作物秸杆40亿公斤，相当于消耗800万亩大田所生产的作物秸秆，从业人员达300万人。各项指标已迅速发展到全国第二位，在种植业中仅次于粮、棉、油、菜、果，居第六位。

　　（二）存在的问题和差距

　　如此迅猛的发展速度，使得食用菌行业在保障人民生命健康、改善生态环境、促进循环农业发展、增加经济效益、转移剩余劳动力等方面发挥了重要的作用。但与此同时，产生了诸多不利于行业发展、不利于现代农业深入发展的诸多因素，其中，人员科技文化水平低仍然是重要的制约因素。广大从业人员，尤其是绝大多数菇农的科技文化素质不能适应产业快速发展的需要，食用菌生产、加工技术水平普及严重滞后。主要表现在栽培新技术、新成果的推广、栽培模式的创新、产品质量的提高以及新品种培育、原辅材料的开发、产品深加工研制、市场开拓等。一家一户的家庭作坊式栽培一直占居主导地位，产品科技含量低，市场竞争力差。究其原因，主要是从业人员整体素质特别是科技文化素质不高，思想保守，创新意识差，据统计，目前，全省近300万从业者中，大专以上学历仅占1.95%，中专及高中学历占30%，初中学历占55%以上，初中以下占13.05%；高级职称以上仅占0.005%，中级职称占0.1%，初级职称占0.75%，没有职称的占99.145%。可见，初中学历及其以下和没有职称的人员是我省目前食用菌从业人员的主体。

　　近年来，为了解决制约我省食用菌产业快速发展及科技进步等瓶颈问题，省食用菌工作站把全面提高全省广大菇农的科技素质当作一项战略任务，制定规划，精心组织，狠抓培训，注重实效。省站每年根据生产需要，举办3-5期技术培训班，培训人员近千人。同时，要求市、县、乡食用菌业务主管部门切实把菇农培训工作放在重要位置，常抓不懈。但仅靠目前我省现有技术力量还远远不能满足行业发展的需要，未来的食用菌将向着规模化、工厂化、集约化、标准化及深加工方向发展，更细化、更专业、更高标准的产业群和产业链将要求生产者针对自身的产区和产品特性，在一个时期内，继续保持进行专门的深度技术培训，才能满足要求。

　　二、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科教兴国战略，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕我省国民经济和社会发展“十一五”规划要求以及我省特色农业产业化经营需要，动员利用各种科技培训资源，加强农民科技培训和职业教育，以“政府推动，行业部门主办，部门监督，农民受益”为宗旨，以市场需求为导向，以农民需要为目标，大力开展农民行业技能培训，不断提高广大菇农的科技文化素质，迅速扩大农村实用人才队伍，进一步促进农业增效、农民增收、农产品市场竞争力增强，为全面建设小康社会提供坚强的人才保障和智力支持。

　　（二）基本原则

　　1、分类培训原则。面向农村基层干部、青年农民、农村妇女、后备农民（中学毕业回乡青年）以及农民企业家等不同培训对象，按照不同食用菌生产区域其不同的行业发展程度，采取形式多样、内容各异的分类培训。

　　2、服务产业原则。立足于食用菌发展的现状，着重培养乡土人才和农村实用人才。培训以产业为依托，以市场为导向，以农民致富为目标，切实为农业结构调整和产业化经营服务。

　　3、注重实效原则。紧密结合农时季节和生产需求，开展理论与实践相结合的现场演示、技术示范、操作观摩等灵活多样不同形式的技术培训活动。使农民一看就懂、一学就会、一用就行，真正做到学以致用，用能致富。注重培养典型，以点带面，加强案例和实践教学，利用各种形式传播食用菌科技知识。

　　4、创新机制原则。按照农村经济发展要求，对食用菌科技教育资源进行整合和管理，使其在农民科技培训中发挥更大的作用。健全培训管理制度，创新培训模式，充分利用现代远程教育手段，努力提高培训质量和效果。

　　三、总体目标和主要任务

　　（一）总体目标

　　1、培训任务目标：2010-205年，通过新型农民科技培训，在全省择优加强农村实用人才培养，共培训1万人，其中农业龙头企业经营管理人员100人，企业技术人员200人，农民专业合作组织管理人员200人，农村致富带头人300人，菌种操作工1000人，农民技术员6000人，各类农村乡土人才、农村经纪人2200人，平均每年培训2000人，每年在10个县（市、区）实施，每个县平均200人。

　　2、培训效果目标：通过实施新型农民科技培训计划，保障每个生产村或基地园区至少1名技术骨干，主产乡镇至少5名技术骨干，主产县（区）至少10名技术骨干，加工企业具备核心技术力量，每个主产基地县具备一支由生产、加工、流通各领域技术人员组成的技术队伍。通过培训，在全省培养一大批有知识、懂科技、善经营、会管理，能从事专业化食用菌生产和产业化经营的新型农民，从中不断培育一大批农村食用菌实用人才，使在从事食用菌生产的新型农民科技文化素质在整体上有一个明显的大提升，成为食用菌生产和技术推广的主力，壮大行业技术、管理骨干队伍，在行业内逐步形成门类齐全、结构合理的人才群体，达到提高食用菌综合生产能力，推动产业发展、增加农民收入的目的，使受训农民的科技文化素质与我省食用菌产业发展需求相适应，与现代农业发展需求相适应。

　　3、培训体系目标：到2015年，建立起一个适应需求，服务农民、手段先进、灵活高效的食用菌科技教育培训体系，逐步形成政府统筹引导、农业部门牵头管理、相关部门配合、社会广泛参与的新型农民科技培训良性运行机制。

　　（二）主要任务

　　1、对我省食用菌分布区域生产水平及区域内农户劳动力情况进行摸底调查，确定培训人员，落实培训相关协调机构。

　　2、针对不同区域的食用菌发展情况设置不同培训内容和培训方式。

　　3、按照产业发展要求及受训人员不同岗位，设置不同水平的培训内容。

　　4、根据农民意愿和选择，主要开展食用菌实用技术培训，提高农民生产技能，促进转移就业。

　　5、建立健全农村食用菌各类人才的培训、服务、评价和使用机制，不断优化受训农民成长和发挥作用的就业环境，积极引导和扶持农村实用人才运用食用菌先进实用技术和经营管理知识带头致富，带领周边群众致富。

　　6、加强培训体系建设，配备培训设施，优选培训教材，充分满足农村食用菌各类实用人才及管理人员的培训需要。

　　7、积极创造农村食用菌各类人才的用武之地，争取社会各方面广泛支持和帮助受训农民充分就业创业。

　　四、培训重点和培训内容

　　（一）培训重点

　　1、重点培训我省食用菌生产技术和经营管理知识。

　　2、重点培训市场消费量大、生产有基础、发展有潜力的食用菌生产区域，培训行业生产、加工、贮运和销售等技术，帮助农民提高产品质量，降低生产和交易成本，搞好产销衔接。

　　3、重点培训食用菌产品质量安全、产后商品化处理和市场营销服务等关键环节，增强竞争优势，扩大出口，打造品牌，促进规模化生产和现代化管理水平。

　　（二）培训内容

　　1、提高农民生产技术水平的食用菌栽培和制种新知识、新品种、新技术；

　　2、提高农民食品安全意识的无公害农产品、食品安全检测、标准化生产等知识；

　　3、提高农民经营管理水平、效益和适应市场经济能力的食用菌加工及综合利用、经营管理、市场经济等知识；

　　4、提高农民职业道德和基本常识的法律知识、维权意识和农业、农村有关政策等；

　　五、主要措施

　　（一）成立组织，加强对农民科技培训工作的领导。建立由行业分管领导担任组长，各相关部门主要负责人为成员的科技培训领导组，领导组负责宏观调控，检查督促。领导组下设办公室，由行业业务主管部门主要负责人担任办公室主任，作为农民科技培训日常办事机构，统一组织，安排协调，相关部门配合，按照目标任务，将各类培训任务落实到位，稳妥推进科技培训各项工作。

　　（二）加大经费投入，保障农民科技培训工作顺利开展。建立以政府投入为引导的多元化农民科技培训投入体制，积极争取中央、省级财政支持，地方财政配套，解决农民科技培训经费不足的问题。鼓励和支持食用菌龙头企业参加和承办农民科技培训工作，多渠道筹资开展农民科技培训。

　　（三）广开门路，加强食用菌技能培训。根据新农村建设和发展现代农业的目标和要求，充分利用农业专业合作组织和协会以及各类培训、教育基地的带动作用，通过开展培训，大力培养各类农村实用人才，使其成为既懂经营，又掌握现代科技知识，能够带领群众共同致富的复合型人才。

　　（四）抓典型示范，依靠科技培训带动产业发展。要以人为本，根据产业发展需要，开展科技示范培训。加大对致富带头人、科技带头人、经营带头人等农村优秀人才的培养力度，重点培养一批具有一定产业基础的长于经营、精于管理、勇于创业、能够带领群众致富的综合性人才。加强对食用菌示范大户，食用菌市场经纪人和农民专业合作社、食用菌协会、产业化龙头企业负责人的培养，提高科技意识、市场意识和经营能力，依靠他们在农村广阔天地里发挥示范一村，带动一乡的典型牵动作用，促进产业规模发展。

　　（五）注重实效，结合生产实践开展科技培训。积极引导食用菌企业联盟等各类经济组织或食用菌产业化龙头企业根据基地食用菌生产需要有计划的开展岗位培训和技术指导，通过“一企帮一村，多企带一乡”等形式，推进科技培训工作。加强科技示范基地和食用菌示范园建设，依托科技示范和成果展示，引导农民自觉学习运用先进适用技术。牵头举办食用菌实用技术交流活动，支持农村技术骨干、科技示范户、种养能手开办家庭课堂，形成乡邻亲朋互帮互助氛围。大力实施食用菌科技入户示范工程，组织专家，农技人员深入田间地头巡回指导，面对面、手把手帮助农民提高生产技能。

　　（六）完善制度，从培训机制方面优化培训。制定《培训管理办法》，包括教师聘用制度、学员学习管理制度、负责培训人员的业务考核制度及回访跟踪服务制度等一系列管理制度，设计一套合理的工作流程，对学员的组织、培训内容的确定、培训活动的实施、培训后就业技术指导等各个环节明确要求，实行规范化管理。合理安排财政投入，根据实际需要预算安排专项资金。在培训项目立项的同时，采取培训资金前置审核制度。

　　（七）以科技培训为总抓手，建立健全省、市、县、乡、村五级食用菌教育网络。充分发挥农村中小学、职业学校、成人学校、农业广播电视学校和农村党员干部现代远程教育系统等教育培训资源在农民科技培训中的主渠道作用。充分利用村级组织活动场所开办农民夜校，开展食用菌实用技术讲座和文化知识培训。

　　（八）充分利用现有农业技术队伍，切实抓好新型农民科技培训。以各类农业科技人员为主体，联合各地区食用菌服务中心及食用菌龙头企业，采取集中培训就地实习形式开展新型农民科技培训。根据农民专业技能培训要求，组织举办培训班，由专业技术人员担任授课教师。全省受训农民建立档案，按品种及内容分班上课。上课内容，培训人次具体落实到人，实行责任制管理，充分提高广大农技人员参加科技培训的积极性，促进培训工作顺利进行。

　　（九）建立培训网络，强化跟踪服务。利用网络、电话等信息手段和座谈会、实地考察等多种渠道，加强与社会各界及食用菌生产区的信息技术沟通、资源共享，健全技术服务体系，在培训期间和培训后，为学员提供学习、实习及培训后就业生产中全方位的优质服务，积极为学员提供生产中所需的菌需物资、仪器设备和市场供需信息，对生产管理工作中出现的栽培技术、病虫害、制种等疑点难点问题，给予积极解答和指导。

　　（十）宣传和激励双管齐下，调动主管部门和农民培训和参训积极性。利用标语、宣传栏、农村黑板报、现场咨询、田头指导、散发宣传卡等多种手段，多渠道广泛深入地宣传食用菌科技培训工作的必要性和重要意义，提高广大生产者、经营者、管理者、企业家们的科技意识，使科学生产和加工、自主研发新品种、新技术、新工艺等成为自觉行动。各市、县食用菌主管部门要把培训工作作为年终考核内容之一，作为评选先进单位、先进个人条件之一。培训业绩显著的，给予表彰。

　　（十一）加强科技培训媒体资源建设，提高科技培训质量。进一步开发产业技术培训媒体资源，使食用菌产品从产地到餐桌、从生产到消费各环节的技术培训媒体资源配套成龙，服务于产业发展全过程，同时，要通过媒体资源将科技成果简化推广到农民手中，开发出更多的让农民一看就懂、一学就会、一用就灵的媒体资源。大力推进培训教师、媒体资源和人才培养“三进村”活动，根据当地食用菌产业发展情况，组织培训教师进村入户，把面向农村实用的各种媒体资源送到千家万户。